刘廼强丨中共在港应否公开活动--从“地下党”现状谈起


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摘 要

连美国都有共产党,中共为何不能在香港公开活动?一支公开活动的共产党员队伍,是维护国家核心利益,香港繁荣稳定的重要力量。

香港共产主义论坛

作为这个小系列的终结,也不能不谈中共在港应否公开活动。利益申报:我不是共产党员。

中共在香港是地下党,历来如此,因为在回归之前,香港是白区,港共一向是白区工作的传承。

回归之后,实行一国两制,情况也有点特殊,所以就索性继续下去了。当时的一种说法,认为政党是需要参政的,共产党在香港资本主义体制之下参政,岂不破坏一国两制?

因为共产党不在香港公开活动,所以香港政制设计是没有政党的。后来因为竞选需要,爱国爱港成立的叫“政团”,名称也不叫“XX党”。反对派不卖账,成立了“民主党”,“公民党”。

只是这样一来,更增加共产党在港的神秘性,而所有打正旗号爱国爱港的人士,都被怀疑是共产党员(梁振英是重要受害人之一),好像有什么不可告人的阴谋,背了莫名其妙的“原罪”。

地下党是中共白区工作的一种特殊模式,关键是今天的香港是不是如同白区?

这是一个政治判断,没有完全正确的答案。但是要是回归二十年之后,香港仍然是一个白区的话,那么怎样解释,一国两制都不能说是成功。

西方资本主义如不吸收社会主义一些养份,早就灭亡了;而今天的中国,也到处都是资本主义的事物。连美国都有共产党,中共为何不能在香港公开活动?

只是今天连大学学生会选举,都有人“揭露”某同学在内地曾经是共青团团员,并拿来说事。至于政党人士做官,从政等,早已有法律规限,共产党员依法退了党才参选特首,并没有任何不妥之处。你不喜欢,不投票给他就是。

一支公开活动的共产党员队伍,是维护国家核心利益,香港繁荣稳定的重要力量。

国家安全立法新思维

陆港关系的范围其实很大,大湾区规划只是其中一个环节,国家安全当然是在这范围。

以前我们国家概念薄弱,也说不清楚核心利益,只突出国防。《基本法》第二十三条规定特区要为国家安会立法,过去叁个特首都避而不谈。若按照2002年思路立法,则肯定是无牙老虎,反对势力得其所哉,所以连胡国兴都十分积极。港英遗留下来的相关法例,都有这个那个问题,不知法官会如何对待。

若按照昨天的思路,中央与特区协商不了的事,中央说了算,中央大可把《国家安全法》等按照立法规定,放在《基本法》附件三中,在香港适用,同时责成特区政据此完成23条立法。

这裡有两个突出问题需要解决:一是执法,二是司法。国家安全执法,不可能只靠地方警察,这是国际通例。更重要的是,有了国家安全立法之后,有关机构在港展开业务,才能有法可依。而抓了人犯之后,要带他们过境审查,判决,才跳得出今天警察抓人,法官放人的怪圈。

没有中央主导,执法和司法这两个问题特首和特区政府不可能圆满解决。如不解决,怎样立法都同样是没有牙齿的。这样做,依然是香港本地为国家安全立法,但是立法的框架和要求,则由中央主导。

于中央主导之下,特区许多二十年都不能解决的悬案便迎刃而解,“融合”这词不再说不得。2047年两制或许还会继续,这谁也不知道,但我们知道香港跟内部将来肯定是融合,而不是分离。

陆港之間,中央說了算

国际间都能合作的事情,香港手执“一国两制”神盾,硬是不与内地合作。近日炒得红火的高铁“一地两检”安排是一例,而且回归二十年了,香港和内地之间就是没有罪犯引渡协议,只有内地把罪犯交还香港,香港却成了内地逃犯的天堂。

在中央主导的行政主导之下,陆港之间的事情,首先是沟通和协商,协商不了,中央说了算。中央作为终极仲裁员,不能让一国之内,局部利益以两制为借口,议而不决,决而不行,妨碍整体利益。

要是这样摆好中央与特区关系的话,港深两地,早已同城化,港深两地都会大大得益,大家都会更加便利;而港珠澳大桥,如善用内地资源,也应该一早修好,并且双-Y设计,促进港深珠澳的发展,效益以万亿计,而不是明天的大白象。

刚出台的大湾区计划,是盘大棋。我和一些朋友,十年前便在讨论相关议题。我经常说,港人的活动舞台不是区区一千平方公里,而是九百六十万平方公里。对于香港年青一代井底蛙,眼界一下子放大九千六百倍,真会不知所措。但是放大十倍八倍,而且还在方言相通,生活方式,行事作风等十分相近的岭南文化区内,港人会十分适应,有些甚至会如鱼得水。

香港融入大湾区这个人口堪比德法等中等国家的区域经济中,从新清晰自己的定位,应大有发展的潜力。只是以香港目前的状态,中央强力主导,特首才敢于在这盘大棋中有所作为。如中央继续放弃最终说了算,香港自己无力积极规划,一定掉队,结果只会“被规划”,到时又会怨天尤人了。

【本文原载“奇逸人中龙”公众号】

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