不要误读!最高法院规定失信单位的法定代表人、实际控制人仍可被限制高消费!

不要误读!最高法院规定失信单位的法定代表人、实际控制人仍可被限制高消费!

2020年1月2日,最高法发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》,意见要求中指出:单位是失信被执行人的,人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单。

其目的是为了纠正一些法院把限制消费的措施等同于纳入失信人名单的错误做法。

2015年7月22日起施行的《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第三条第二款规定:被执行人为单位的,被采取限制消费措施后,被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的,可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的,应予准许。

该规定尚未废止,意味着失信单位的法定代表人仍可被限制高消费,但不可被纳入失信被执行人名单!     限制高消费和纳入失信被执行人名单都是人民法院基于执行案件的需要对有关责任人员采取的惩戒措施,目的都是为了敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。

但限制高消费就是失信被执行人吗?被限制高消费的不一定被纳入失信被执行人名单,但依据《限高规定》第一条,被纳入失信被执行人名单的必须被限制高消费。

因此,限制高消费不一定是失信被执行人。两者还是有很大的区别,具体来讲有以下6点不同:

一、对象不同被限制高消费的包括被执行人本人,被执行人为单位的,还包括其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。被纳入失信被执行人名单的,只能是被执行人;若被执行人是单位的,则其法定代表人、主要负责人、直接责任人员、实际控制人则不会被列入失信被执行人名单。法条当中从未提到过单位是被执行人时一并将法定代表人、主要负责人一并列为失信被执行人,仅提到当单位是被执行人时,该单位、该单位的法定代表人、主要负责人会被限制高消费及非生活工作所必需的消费行为。即之前法律法规中没有列明,但现在根据《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》所述“单位是失信被执行人的,人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单”彻底明确这一概念,实务中规范执行法院的做法。

二、条件不同相比于限制高消费,纳入失信被执行人名单的条件更高。被限制高消费的不一定被纳入失信被执行人名单,但被纳入失信被执行人名单的必须被限制高消费。因此当单位成为失信被执行人时,法定代表人、主要负责人一定会被限制高消费,但这并不意味着他们也别列入失信被执行人名单中。

三、内容不同被限制消费的人,不得有法律规定的消费行为;对失信被执行人则予以信用惩戒,“一处失信,处处受限”。

四、期限不同限制高消费期间,原则上截止被执行人的义务履行完毕。因为其他原因被纳入失信被执行人名单的时间一般为两年,还可以依法延长或缩短。

五、文书不同限制高消费用限制消费令,纳入失信被执行人名单用决定书。

六、文书抵达被惩戒人的方式不同限制消费令,通过人民法院执行案件流程信息管理系统(信用惩戒系统)生成后,通过网络终端完成推送即为“发出”。而人民法院决定,将被执行人纳入失信被执行人名单的,应当制作决定书。决定书按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式,送达当事人。

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