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赣州:探索赣南老区脱贫攻坚路径

赣南革命老区是全国较大的集中连片特困地区。党中央、国务院对赣南脱贫攻坚工作高度重视,专门出台政策支持赣南老区人民脱贫致富。为感恩党中央关怀,充分释放政策红利,赣州积极探索“百企帮百村”脱贫攻坚路径。


注重教育引导,激发内生动力


  让企业家想“扶”。开展“乡村行”活动,组织民营企业家深入农村访贫问苦,增强家国情怀。组织瞻仰红色旧址,开展革命传统教育。大力弘扬优秀企业家精神,鼓励他们在享受党的好政策的同时,积极履行社会责任。大力宣传“百企帮百村”精准扶贫优惠政策,让非公有制经济人士切实感受到实惠。强化表彰激励,对参与精准扶贫作出突出贡献的非公有制经济人士在政治安排、社会安排和各种评比表彰等方面给予优先考虑。

  让贫困群众想“富”。扎实推进乡风文明建设,引导群众破除陈规陋习,树立文明健康生活方式,形成向善向上良好风尚。举办“乡村课堂”,组织民营企业家讲解创业经历、脱贫群众讲解致富经历,引导贫困群众解放思想、勤劳致富。开展“乡间夜话”活动,组织县乡干部和民营企业家与贫困群众面对面交流研讨产业发展思路,凝聚同心奋进共识。


突出政府主导,强化政策和服务保障


  强化政策支持。出台《关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施》,从税收、用地等方面给予企业优惠。出台一系列扶贫政策,对带动贫困户发展产业、吸纳务工、帮助贫困村壮大集体经济的非公有制企业给予财政补贴。创建“产业扶贫信贷通”等金融产品,为企业提供融资帮扶。对在工业园区务工的贫困户给予“五险一金”及工资补贴,并在公租房租赁上给予优先考虑。

  优化服务保障。建立跟踪服务机制,实行一名处级领导牵头、一个单位挂点、一名干部跟踪对接一个帮扶项目,及时协调解决有关问题。建立配套机制,根据村企结对帮扶计划,市、县统筹在基础设施建设等方面给予配套。搭建产销对接、银企对接平台,为参与精准扶贫企业提供政策、人才、项目、市场信息等方面服务。

  加强组织领导。定期召开“百企帮百村”现场推进会、工作调度会,协调有关部门集中解决困难和问题。把“百企帮百村”精准扶贫行动纳入精准脱贫攻坚战重要内容,统筹安排、专项考核、同步推进。


坚持市场导向,创新帮扶模式


  “扶贫车间”模式。即工业企业把生产车间从工业园区分散搬迁到镇、村,让贫困群众实现在家门口就业。上犹县众鑫电子灯饰有限公司今年共建扶贫车间86个,链接贫困人口776人,为贫困群众带来工资性收入200多万元。

  “购销一体化”模式。即由龙头企业为贫困户统一提供优质种苗、统一提供农资(饲料)、统一技术管理、统一保价回收,带动贫困群众发展农业产业。崇义县君子谷通过“购销一体化”模式带动17个乡镇7000多农户种植刺葡萄8000多亩,为山区特色产业发展创新了思路。

  “旅游带动”模式。立足本土资源,以打造生态农业和旅游服务为核心,发挥旅游产业的辐射效应,带动贫困群众致富。龙南县“虔心小镇”流转林地10万亩,为152户带来土地收益;吸纳就业600多人,月工资达2000元以上;引导83户贫困户发展特色种养业,20余农户发展农家乐,带动创业创收。

  “合作开发”模式。民营企业与政府、贫困户合作,通过入股、分红等方式,共同开发、共同发展。瑞金市通过“合作开发”模式,引导企业和贫困户共同种植油茶林。

  “发展顾问”模式。聘请企业家担任贫困村发展顾问,为贫困村发展出谋划策,招商引智。如赣县区大埠乡聘请希望饲料董事长为发展和技术顾问。

(本文刊发于《中国统一战线》杂志,作者系江西省赣州市委常委、统战部部长彭业明)

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