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河南焦作一村庄:一枚小公章 引出大麻烦!

新闻来源:中国发展网

中国经济导报中国发展网记者潘热新报道

“群众利益无小事”,既是做好群众工作应有的最基本的态度,也是广大党员干部应该牢记的大事。然而,在河南省焦作市山阳区新城办事处的墙南村,一年多来,村民们对原本应该得到的利益却无法得到,村民们对此忧心忡忡,对合法利益掌控在个别村干部手中的情绪也愈发不满,更担心的是违法使用营业执照被吊销企业的公章,代表村委会管理经营集体财产,给村集体资产带来巨大安全隐患。

事情原由:几年前,墙南村将集体产业汽配市场承包给焦作市立宏商贸公司,约定每年向村集体交纳75万承包费,后来由于双方闹纠纷,墙南村主任樊照辉在没有取得村两委成员同意并签字的情况下,将该市场交由该村村民樊全喜进行管理,并使用一家名为焦作市XX房地产开发有限公司的作废公章对商户签订租赁协议和收取费用。从樊全喜负责汽配市场一年多来,对收取的费用一直放在樊全喜个人手里,至今没有上缴村财务,具体收支数目也从未公开公示。

更让村民们担心的是,用来与租户签订协议和收费的焦作市XX房地产开发公司早在2012年就被焦作市工商行政管理局山阳分局吊销了营业执照,根本就不具备经营承包条件。且该公司在2015年被焦作市国税局和地税局列为年度涉税重大违法案件,其偷漏税金额高达80多万元。2015年8月被焦作市山阳区法院立案,2017年2月又被郑州市高新区法院立案,其被执行标的近500万元。

墙南村一些村民反映,自樊照辉2014年底接任村主任后,该村的收入账目便不明不白,也未对收入帐目进行公开,原因是该村集体产业汽配市场的对外承包及收入费用村民一概不知。

近日,山阳区委宣传部召集新城区办事处王保新书记、墙南村村主任樊照辉、墙南村前支部书记樊成金与记者就此事进行了沟通。


交流中,墙南村村主任樊照辉表示是他派樊全喜负责汽配城的管理工作,并使用焦作市XX房地产开发公司盖章签协议及收费的。

对于派樊全喜管理汽配市场的决定,樊照辉承认缺少村两委成员的同意及签字,也没有村委会的书面授权。其解释为:他们(村两委成员)都不同意,是我让行使的权力。

特别是让樊全喜收取租金款项不入村帐 、不公开、让樊全喜个人保管的事实,樊照辉承认都是他让做的。

樊照辉表示:此前并不了解焦作市XX房地产开发公司的具体情况;之所以解除汽配市场以前的承包方,是因为承包方长期拖欠承包费,经过多次催要无果才终止了承包合同,为此双方还打了两场官司。

随后,前村支部书记樊成金却表示:前承包方并没有长期拖欠承包费,是按照分期分批给的,后来承包方多次给钱,村主任樊照辉不让收,其理由是已经超过了约定时间。

对村主任樊照辉这几年的一些做法,樊成金表示:樊照辉的一些想法也许是对的,但做法就欠缺考虑了。

对于樊照辉不让收取原承包商承包费的做法,从该村村组会计记杨巧娥的一份材料中得到了印证。

山阳区新城办事处王保新书记称,樊照辉还是年轻,想办事却不按规矩来,我多次大会小会都讲,要求樊照辉按规矩办事,没想到会出现这样的情况。

山阳区委宣传部相关负责人表示:墙南村在经营村集体资产中出现这么大的瑕疵,完全是不讲规矩造成的后果,必须依规办事,不能再出现这种情况。

发展农村经济,需要基层党委政府的真抓实干,更需要村级领导的聪明和智慧,更要依法依规。像墙南村这样未经集体决定就擅自用违法企业管理村集体资产、收费账目不公开、村民利益受损害,又与原承包商对薄公堂闹得两败俱伤,村集体财产和村民的利益如何能得到保证?

目前,墙南村汽配城正面临巨大的资金安全隐患,一旦出现问题,谁将为此买单?

针对比事,我们将继续关注。

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