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海南发展博彩业,不是一种零和游戏

原标题:海南发展博彩业,不是一种零和游戏

不少人担心博彩业的负面影响,其实可以在前期通过监管来避免。

▲游客在海南购物 图来自新华社

文 |邓新华

4月14日,中共中央国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

应该说,文件的发布为海南开放发展竞技型博彩业提供了政策上的支持。

很多人对博彩业有误解,认为其是一种零和博弈。所谓零和博弈,是指一个人赚到的,就是另一个人失去的,总量没有增加。但博彩业其实并非如此。

参与博彩的人付出一笔小钱,就为自己获得了赢取更多奖金的机会。因此,博彩参与者其实是互相为对方提供风险机会,也互相购买对方的风险机会,这对于风险偏好比较强烈的人来说,是增加了无形财富。所以,博彩业并非一种零和博弈。对大多数人来说,这是一个能找点刺激的娱乐活动。

当然,也有一部分沉迷博彩者,输得太多甚至倾家荡产,所以,传统观念认为博彩影响家庭稳定、社会稳定。但其实,这种个案在很多行业存在。这样的问题应通过合理的办法来解决和减少,而非一禁了之。

▲海口

海南探索发展赛马和竞猜型体育彩票、大型国际赛事即开彩票,是一个重大突破。但是,这只是第一步,未来海南应在博彩领域实行更多开放,引入更多竞争者。

1847年,澳门博彩业合法化。1962年,澳葡政府将所有形式的博彩专营权牌照发给“赌王”何鸿燊的公司。由于缺乏竞争,澳门博彩业服务质量并不高。因此,很多人呼吁打破垄断。

2001年,澳门特区政府增发三张博彩牌照。到今天,增加至6张。随着更多竞争者的加入,澳门博彩业的服务水平也在逐步提高。2016年,澳门人均GDP为69732美元,远高于拉斯韦加斯都会区的46989美元。而今澳门博彩又有下滑之势,原因之一就是不少国家和地区加入竞争。对此,澳门应用更多的开放来应对。

海南相对于澳门有后发优势,澳门以前犯过的错,海南可以避免。让市场对资源配置起决定性作用是既定的改革方针,这也应该适用于博彩领域。

在目前允许试点的赛马和彩票领域,海南如果能以更开放的态度,多发牌照,允许更多企业加入竞争,则对提高服务水平、返奖率都有积极的作用,并有利于发展旅游业、改善投资环境、促进经济发展,乃至抑制地下彩票的发展。

不少人担心博彩业的负面影响,其实可以在前期通过监管来减少人们的担心。而行业中存在更多的竞争者,其实也有利于提高博彩业的监管水平。

□邓新华(媒体人)

编辑:温文

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